高考改变万千学子的命运,包括东莞市的党政一把手。三十多年前,东莞市委书记徐建华、市长袁宝成均通过高考考上大学,从而开启了求学和从政之路,也为其成为学者型官员奠定了基础。“学而优则仕”或许并非东莞官员升迁的典型途径,但如今的确呈现出官员高学历化的趋势。梳理统计东莞72名处级以上官员的学历背景可发现:超六成官员拥有硕士或博士学位。在市政府领导班子中,所有正副市长均为硕士以上学历;在29名镇街(园区)书记当中,持有硕士以上学历的占了62%。
A 杠杠的高学历 硕博高达61%
市委书记徐建华
中国科学院研究生院南京地理与湖泊研究所
人文地理学博士
副市长鲁修禄
华南农业大学
农业经济管理博士
副市长贺宇
中山大学
行政管理博士
规划局局长
欧阳南江
中山大学
人文地理学博士
统计局局长
梁佳沂
英国伦敦大学
电子工程博士
横沥书记
陈锡稳
澳门科技大学
民商法博士
松山湖书记
刘宁
河海大学
工程力学博士
B 解读 统计局局长是英伦“海归”
松山湖书记30岁就当博士生导师
统计局局长梁佳沂是“海归派”。松山湖书记刘宁是教授,他1996年成为清华大学副教授,次年成为河海大学教授,时年未满30岁,是河海大学最年轻的教授。1998年,他成为河海大学博士生导师,也是该大学最年轻的博士生导师。
高学历怎么来 近7成在职深造
市委书记徐建华
1999年12月至2000年12月参加广东省第1批高层次管理人才出国培训班,赴加拿大哥伦比亚大学进修;2005年8月赴美国斯坦福大学参加中组部举办的第三期城市规划与信息化专题研究班学习。
副市长鲁修禄
1998年5月至2000年9月参加珠海市委组织部与美国国际东西方大学合办的工商管理硕士学位班学习。
市人大常委会常务副主任
黄双福
曾参加广东省市厅级领导干部出国培训班,赴美国哥伦比亚大学培训学习。
副市长张科
曾参加省第一批高层次管理人才出国培训班赴美国加州洛杉矶州立大学进修金融管理一年;后来在新加坡南洋理工大学公共管理专业学习,硕士研究生毕业。
横沥书记陈锡稳
2002年7月-2004年7月在职就读亚洲(澳门)国际公开大学,获国际商法硕士;2004年起攻读澳门科技大学民商法博士学位。
生态园书记翟崇碧
1996年取得美国夏威夷大学工商管理(M BA )硕士学位。
统计局局长梁佳沂
北京理工大学光电工程系毕业,然后到英国伦敦大学电子工程系深造。
C
专业背景 理科生深造多转文科
1
第一学历中 理科生:文科生=15:13
在能找到“参与工作前就读的专业”的28名官员中,15人出身于理科,13人出身于文科。这些“理科生”的具体专业各有不同,包括气象专业、数学专业、计算机应用、工程力学专业等。
来自理科班:
徐建华、刘卫芳、戚优华、王检养、周楚良、尹景辉、鲁修禄、邝明子、朱伍坤、吕兢、张月忠、梁佳沂、陈志伟、黄庆辉、刘宁
来自文科班:
袁宝成、甄瑞潮、潘新 潮 、杨 晓 棠 、张科、杨江华、贺宇、喻丽君、邓浩全、黄贵洪、尹照容、陈锡稳、黄宇富
2
任职后进修15名理科生12个进修社会学科
在这15名“理科生”中,至少有12人在参加工作之后,进行了管理学、经济学等社会学科的进修,其中更有9人成功“转专业”,最终取得文科专业的学位。
解读 现代化深化 社会科学精英有更多用武之地
北京大学马克思主义学院教授孙代尧:
从上个世纪80年代中期到2005年,由于经济的日益专业化和国际化,需要有技术型的专家担负主要决策工作,因此熟习理科和工程学的技术官员迅速崛起,一般来说,理工科出身的技术官员更具理性和现实取向,倾向于审慎计划,较少目标理性和理想主义色彩。经济现代化本身就是一个庞大的“工程”体系,熟习理科和工程学的技术官员更有发挥空间,作用也更重要。
时至如今,现代化的“深化”和社会管理的复杂化,需要有更多有经济学、法律和政治学等教育背景的精英人才进入国家治理系统,以有效提高政治管理效率。社会科学精英因此有了更多用武的空间,这也是从中共十七大前后开始,法学、经济学教育背景的精英人才大量走上前台,文科背景的官员所占比重明显增加的主要原因。
国家行政学院公共管理教研部教授竹立家:
随着中国政府不断推进国家治理能力现代化,当政主官的学科背景会慢慢由理工科转向人文学科,“这个趋势会和西方差不多,从公务员考试就能看出来,还是文科生居多”。
D
年龄与学历 越年轻学历越高
解读 选拔干部越来越重视学历
政府对官员的学历越来越注重。官员越年轻,学历越高,这一静态的现状,实际上在描画政府部门近年来在干部提拔时对学历重视程度的动态曲线。
E
官员校友圈 中大最多 华师第二
13人
样本统计的72名官员中,至少有13人曾就读于中山大学或进修该大学的课程。其中副市长贺宇的第一学历就是中山大学的企业管理硕士,在职期间攻读该校的行政管理专业,最终取得博士学位。
7人
共有7人曾就读于华南师范大学或进修该大学的课程。其中副市长喻丽君在参加工作前就在该校的政治系中共党史专业学习,硕士研究生毕业。
注:统计样本72人
市委市政府领导班子(去掉重合的,共34人)
东莞市委领导(11人):市委书记、副书记、常委委员、市委秘书长
市政府领导(7人):市长、副市长、市府秘书长(其中袁宝成与“市委领导”重合)
市人大常委会成员(8人):市人大常委会主任、副主任、秘书长(其中徐建华与“市委领导”重合)
市政协领导(10人):市政协主席、副主席
市直单位一把手:9人
市规划局、市外经贸局、市物价局、市经信局、市民政局、市财政局、市环保局、市城建工程管理局、市统计局
镇街(园区)书记:29人
其中万江、石排、麻涌、塘厦、道滘的书记学历空缺
02-04版 统筹:柯晓明
出品:南都民调数据实验室 数据整理/采写:南都记者 严铧 南都制图:刘寅杉
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